近年来，“邻避效应”引发的群体性环境事件此起彼伏，民众参与方式从厦门温和的“散步”逐渐演变为以什邡为代表的街头抗争。

事实上，邻避运动由来已久，可谓伴随着经济发展和市民社会的成熟而兴起，世界许多发达国家和地区都曾经历。而迄今为止中国发生的邻避运动以PX事件最为集中，虽然也有专家冒着挨砖的危险意欲说明PX项目本身风险可控并非洪水猛兽，但这些微弱的声音很快被淹没于民意滔滔之东流水中。

那么究竟谁应该对民间濒危的信任感负责呢?答案也许在风中，但追本溯源，环保组织和民众担心的焦点却是环境影响评价报告体系的不公开、不透明。根据众多主流媒体最近一段时间的报道和评论不难看出，环保组织和民众的担心其实并非空穴来风、无的放矢。

我们看到，一直以严格履行企业社会责任而自我标榜的中石油，其大连分公司一再发生油罐爆炸，与此同时，中石油昆明炼油项目的环评报告迄今为止只有一版语焉不详的摘要版在网上公布;我们看到，80后市长耗资10亿在湖北神农架国家自然保护区开山辟地建机场，其环评报告却如神农架野人一样至今还是一个传说;我们看到，有“滇中地区生命之水”美称的抚仙湖，因当地违规建高尔夫球场和大规模开发房地产而受到致命的污染，而这些无一例外是未批先建的违规项目，迄今未能出具环评报告，却神奇地获得了施工许可和销售许可。

有鉴于此，我们有理由担心邻避运动还将不断发生，民众在环境影响评价信息不公开、公众参与机制缺失的情况下，出于对自身健康和资产贬值的顾虑，会倾向于抵制具有环境和安全不确定性的所有项目。

无独有偶，万众瞩目的环境公益诉讼领域又面临一个历史性倒退。日前披露的被寄予厚望的《环境保护法》修正案，规定只有准官方的中华环保联合会有资格提起环保公益诉讼，除此以外，其他任何个人和民间组织皆不能作为环境公益诉讼的主体。

一方面是伴随中国多年粗放式发展而来的环境问题日渐突出，一方面是衣食足而知环境的民众的保护意识空前觉醒，建立环境信息公开和公众参与机制越来越成为全社会的共识。此时此势，如果继续无视普通民众对于环境影响评价的知情权，限制民间环保组织发挥作用，则美丽中国之梦，不知路在何方。

流水今日/文

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