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“水质好,鸟儿都结着队来了”
2020-05-13 10:19:38来源:中国环境报第5版

图为安阳市文昌大道与中华路交叉口的CBD公园,天蓝水清风景宜人。安阳市生态环境局供图   本报记者刘俊超

一条条污浊的河渠、脏乱的河岸如今大“变脸”。河水清澈、绿意满园成了河南省安阳市的新标签。人们都说:“水清了、岸绿了,古城变得更有韵味了。”

作为华北地区典型的缺水型城市,安阳枯水期长,生态流量极小,河流自净能力差,加之基础设施薄弱、历史欠账多、违法排放屡禁不止等原因,造成全市黑臭水体众多,水环境质量一度恶化,在全国地表水环境排名中靠后。

对此,安阳市委、市政府高度重视水污染防治工作,持续推进碧水保卫战,上下联动、协同作战。2019年,全市8个国省考断面水质全部达到年度目标考核要求,6个断面水质达到或优于Ⅲ类。4个市级集中式饮用水水源地和5个县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,南水北调总干渠水质继续保持Ⅱ类。

在生态环境部前不久公布的2019年全国地表水环境质量城市排名中,安阳市水环境质量改善幅度位居全国第十一名、河南省第一名,创历史新高。

开展黑臭水体治理 封堵排污口3400多个

芦苇摇曳、白鹭飞翔。汤河国家湿地公园的美景让人心醉。“水质好了,鸟儿都结着队来了。”汤河国家湿地公园工作人员介绍。近年来,随着汤河水系生态环境不断得到改善,候鸟从最初的2600多只发展到现在的1万只以上。

自碧水保卫战打响以来,安阳高标准打造生态水系,建成汤河、淇淅河、漳河等3个国家级湿地公园;完成洹河上下游东、西湖闸,茶店河人工生态湿地,珠泉河生态水系景观综合治理,安阳河、洪河系统治理工程,迎宾湖、礼湖、CBD湖、洪河公园和南、北万金渠水系景观建设等高标准的生态项目。

在林州市露水河畔,原本乱石遍地、杂草丛生的河道、河岸不见了,取而代之的是清澈的河流和平整的河岸,“一城青山半城湖”的秀美景观初步形成。安阳市推行河长制,完成河湖清“四乱”和河道采砂专项整治工作。全市出动人员5.64万人次、机械2.13万台次,清理河道1048公里,清理垃圾21.19万立方米,清理河道漂浮物12.82万平方米,关停排污口211个。仅在林州市露水河、淅河两岸,就栽种树木8.4万棵,绿化面积7.54万平方米。420个河湖“四乱”问题已全部清理整治到位,河道生态环境得到有效改善。

据悉,全市城市黑臭水体治理共封堵排污口3430个,清理河道119公里,清理淤泥、垃圾91万立方米,清理坑塘面积5.4万平方米,铺设污水管道180公里,对全市25条黑臭水体进行了整治。先后建成安阳市城区雨污分流及污水管网改造、汤河河道治理与生态修复等33个流域治理重点工程,新建污水处理厂7座,全市日处理污水能力达到64.75万吨。

同时,2139个行政村完成农村环境综合整治,23万余户完成了“厕所革命”改造,畜禽粪污资源化综合利用率达93.7%,农村生活污水治理工作稳步推进,水污染得到进一步治理,水生态得到进一步修复。

排查整治15条重点河流入河排污口

河堤坚固,水面如镜,两岸景观整齐漂亮。安阳河就像一条碧波荡漾的长龙,在城市中蜿蜒而去。说起母亲河的变化,家住河边的市民李鹏飞颇为感慨:“现在路平了、河道宽了,水质变好了,河流也变成了一道美丽的风景。”去年以来,安阳市开展安阳河水质Ⅳ类提升Ⅲ类专项行动。市河长办专门制定印发《安阳河水质提升专项达标实施方案》,沿河各县市区政府积极行动,开展专项整治工作,全年共完成整治工程27个,为安阳河水质提升打下良好基础。安阳市在全省率先开展15条重点河流的入河排污口排查整治工作,安阳河、卫河入河排污口的排查整治已基本完成,全市建立了入河排污口的基础信息。

“去年,我们在检查中发现,林州市弓上水库、南谷洞水库饮用水水源保护区存在交通穿越、村庄污水垃圾、农家乐餐饮等多个环境问题。”据市环境污染防治攻坚办工作人员付奇志介绍,发现问题后,市攻坚办迅速交办当地政府,并采取有效措施将这些问题整治到位,确保了居民饮用水安全。

去年,安阳市完成市县两级饮用水源地水质评估、乡镇级饮用水水源地水质信息采集工作;对位于市区饮用水水源地保护区的2家企业实施搬迁,4家汽修企业开展整治。对全市供水规模1千吨或服务人口1万人(“千吨万人”)集中式饮用水水源地开展了“保护区划定、标牌设立、环境问题整治”等工作,全市77处“千吨万人”水源地已全部完成保护区划定审批和立标,林州市、安阳县还率先完成保护区勘界、环境问题整治等工作,为群众安全饮水提供了更好的保障。

加大检查执法力度,全市立案981件

“近年来,我们监测发现林州市丁家沟等断面连续多次水质超标。”市环境监测站工作人员介绍。为做好水污染防治工作,切实改善水环境质量,市环境攻坚办制定《安阳市碧水保卫战三年行动计划》,建立日常考核评价机制,出台《安阳市水环境质量月考核细则》《安阳市水污染防治攻坚战考核奖惩办法》等,对水质超标实行最严厉的处罚措施,采取每月县区排名公示,约谈问责,媒体曝光等一系列举措,压实属地责任、强化公众监督,倒逼县区政府责任落实。最终,多个类似丁家沟断面超标的问题得到了解决,助推水环境质量不断改善。

针对各县(市)、区久推不动的“疑难杂症”问题,市攻坚办深入一线调研、现场办公,内黄县硝河黑臭水体治理、南水北调沿线饮用水水源地风险源整治等难题一一得到解决。

仅2019年,全市生态环境系统针对不同行业开展了7次水专项执法检查行动,共出动执法人员3340余人次,检查涉水企业1590余家次。全市立案981件,下达行政处罚决定902件,罚款5291.82万元。其中,按日连续处罚案件1件、查封扣押案件79件、责令限制生产案件1件、移送公安机关行政拘留案件14件、移送涉嫌环境污染犯罪案件5件。

今年是‘水十条’的收官之年,也是3年碧水工程行动计划的决胜之年。作为一个水资源匮乏的城市,安阳市水生态环境非常脆弱,仍然存在水环境保护意识不强、基础设施短板明显、黑臭水体时有反弹、农村污水直排等突出问题,碧水保卫战任重道远。对此,市环境攻坚办常务副主任、市政府副秘书长、市生态环境局局长郭虎江表示:“水环境质量只能更好,不能变坏,这是水环境保护的责任红线,也是对人民群众的庄严承诺。我们要正视不足,直面压力,锁定目标,确保水环境质量持续改善,让湖更清、水更净、河更美,让人民群众的获得感和幸福感不断提升。”

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