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广西乐业:在大山深处感受深圳力量
2020-04-15 09:10:06来源:中国扶贫网

“现在,拧开水龙头就可以喝上干净的自来水,水再也没有以前的土腥味了。”当自来水接通到雅长乡新场村岜岩屯时,村民王丰会赶紧拿起自家的水瓢喝了一口,“这水真甜!”

喝上自来水,对普通人来说似乎并不是难事,但是对于地处大石山区深处的广西壮族自治区乐业县的百姓来说,还真是一件难事。乐业县88 个村(社区)中有63 个贫困村,其中43个为深度贫困村。“九分石头一分土”,是乐业不少贫困村的现实写照。“饮水 靠天,种地靠填”,守着“巴掌田”,怎么脱贫?

近年来,乐业县和深圳市盐田区按照广西壮族自治区、广东省和深圳市关于东西部扶贫协作的决策 部署,以粤桂扶贫协作为契机,聚焦贫困人口精准发 力。2016 年以来,深圳市盐田区共投入财政帮扶资金 9593 万元,通过引进企业项目和扶贫资金,在产业发 展、扶贫车间、劳务输出等协作领域精准发力。在深圳市盐田区的大力支持下,乐业县的扶贫工作取得了长足的进步,正向着决战决胜脱贫攻坚的目标全力迈进。

有产业:产销对路 脱贫致富

南方的深秋格外湿冷,但在乐业县雅长乡脱贫奔小康芒果园里,却是一派热火朝天忙碌的景象。今年 42 岁的王富论正在自家地里管护芒果苗。“今年芒果长 势好得很咧!我从早上5 点就起床干活,一直忙到太 阳落山,你看还有那么一大片没弄完。”王富论一边指着远处茂密的芒果林,一边擦了擦脸上的汗珠。王富论家是建档立卡贫困户,这几年,靠着发展芒果产业,已经脱贫了。

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有活干,有收入。乐业县建档立卡贫困户通过在特色水果产业基地管护劳作,每月保底有 2000 多元的工资。

然而,就在几年前,王富论一家还是让村干部和 驻村工作队员头疼的“老大难”。“孩子年龄小,常生病,为了照顾他,我好多年都没有外出打工,一直就窝在 家里种水稻。收入本来就不高,还要从牙缝里挤出钱 来给孩子买药品和营养品。”王富论说。

为了帮助像王富论这样有能力却受限于各种因素 无法外出务工的贫困户,从 2017 年开始,深圳市盐田区着力在乐业县推进产业扶贫工作,3 年来累计投 入财政帮扶资金 5108.1 万元,在推进猕猴桃、芒果、 油茶等脱贫奔康产业园项目方面给予了大力支持。

产业发展模式的转变,使贫困户尝到了甜头。 2018 年底,王富论一家通过种植芒果实现了脱贫。但仅仅实现脱贫并不能让他满足,2019 年底,王富论又承包了8 亩地,准备种植油茶。“以前我是村里的‘老大难’,现在我成了村里的‘脱贫先锋’,要不是政府的帮助,我们这一家人哪能有今天嘛!”

围绕产业做文章,脱贫致富花样多。在粤桂扶贫协作的扶持下,乐业县推进打造“5+2”“3+1”扶贫 特色产业体系,深入实施适宜本地种植的猕猴桃、茶 叶、芒果、油茶等特色产业工程,共发展“优果”产业 14.5 万亩、茶叶11 万亩、油茶 6000 亩,实现贫困村、贫困户产业两个“全覆盖”。

产是脱贫手段,销是致富根本。在乐业县城,人流量最大的地方,要数一家农贸市场。每天清晨,一辆辆满载新鲜蔬菜、肉鱼鸡鸭、粮油大米等农产品的 小货车,沿着乡村山路驶进这里。“我今天卖了一头肉牛,赚了1000 多元。”数着手里的钱,村民吴万顺有活干,有收入。乐业县建档立卡贫困户通过在特色水果产业基地管护劳作,每月保底有2000 多元的工资。乐开了花:“给娃娃们的压岁钱不愁了!”吴万顺的家, 虽离县城有20 多公里的山路,但仍然阻挡不住他每 天往县城跑。“我们家在2018 年底脱了贫,为增加收入,我又贷款养殖肉牛,给农贸市场供货。你看,我这几年光钱包就换了4 个——钱挣得越来越多,幸福 的烦恼嘛!”

吴万顺每天送货的这座农贸市场,全名为“乐业 县扶贫农贸市场”。2018 年4 月,在深圳市盐田区的 帮扶下,乐业县成立了全国第一个扶贫农贸市场。“扶贫、创卫、便民、分流,这是我们这座市场的四大功 能。”市场负责人周白阳说,“市场建设面积 5763 平 方米,共设 76 个固定摊位、门面66 间。为了实现‘扶贫’这一首要目标,我们设立了产品销售信息中心和 劳务服务站,不仅搭建平台为贫困户销售农副产品和 提供就业信息,还引导流动摊贩进入市场,统一加强 对售卖食品的经营监督和管理。”这座颇有来头的农 贸市场,不仅承担着“内销”的作用,还兼具“外销” 的功能。“乐业县的农副产品,主要通过这里销往深 圳各大超市和农贸市场。”周白阳说,“同样的蔬菜卖 到深圳,贫困户挣的钱能多一倍!”

“要实现稳定脱贫、长久脱贫,必须大力发展产 业扶贫,做到贫困户户户有产业扶贫收入,贫困村 村村有集体经济收入。”乐业县委书记方志高说。在深圳市盐田区的帮扶下,这座隐藏在深山里的小城 正在发生着翻天覆地的变化。截至 2019 年,乐业县88 个村 ( 社区) 集体经济总收入达 426.13 万元,比2017 年增长385.02 万元,所有行政村集体经济收入均达3 万元以上,为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力的支撑。

有工作:打好“就业扶贫”关键战役

28岁的张杰家在乐业县新化镇仁里村,他怎么也没想到,自己刚入职半年,就被提拔为车间管理员。

张杰所工作的地方,是新化镇“老乡家园”易地扶贫搬迁安置点的扶贫车间。在这里,他每天带领着10 多位贫困户,忙于各种服装的制作。“我在这里是 年纪最小的,但是没想到,像我这种文凭不高的人, 不仅能够每月赚 4000 多元,还当上了车间管理员。” 停下手中的活,张杰满是感慨地说。

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乐业县委派农业科技员入村、入基地,为贫困户传授种植技术。

张杰的父母都患有严重的慢性病,每月仅吃药的费用就1000 多元。为了缓解家庭压力,张杰和妻子在结婚后不久就前往广东东莞打工,得益于粤桂扶贫 协作项目的开展,2019 年4 月,新化镇“老乡家园”易地扶贫搬迁安置点的扶贫车间建成,张杰和妻子回到家门口就业。

“以前在广东打工,我们夫妻俩每个月能挣 7000 多元。”张杰说,“但是除去每个月2000 多元的房租,再除去父母每月护理和买药的钱,其实根本剩不下多少,还特别牵挂老人孩子,妻子半夜想孩子想到哭。现在,我们夫妻俩在家门口上班,每个月加起来有 6000 多元的收入,房子住的是自家的,还能照顾老 人和孩子,这日子,我知足!”谈及眼下的生活,张杰满意之情溢于言表。

有活干,有收入,就有希望。建在乡镇的扶贫车间,让贫困群众 脱贫有了新途径。

“自从粤桂扶贫协 作开展以来,深圳 市盐田区为了帮 助搬迁户实现群众家门口创业就业,号召区内劳动 密集型企业来乐 业投资办厂。在盐 田区的扶持下,已 经有 11 家企业在 全县 8 个乡镇建设 了 11 座扶贫车间,带动贫困户就业 132 人。”新化镇党委书记黄保锦说。 像张杰这样的小夫妻,由于牵挂父母和子女而选择回家工作,但还有不少没有这种负担的贫困户,转 而选择前往深圳打工。甘田镇百乐村村民杨顺利便是 其中一位。他说 :“出去打工,主要是想给儿子攒钱 上学和以后娶媳妇。”

杨顺利今年42 岁,儿子去年刚刚考上大学,正是用钱的时候。就在他谋划着出门打工时,村里的扶贫工作队员找到了他。“老杨,想去深圳打工 吗?”“想!有什么政策吗?”“有,来看看这本小册 子!”工作队员送给他一本介绍深圳盐田—乐业劳务协作的政策读本。“那本书,我翻来覆去看了4 遍。”杨顺利说。

就这样,一个多星期后,杨顺利的身影就出现在了深圳市盐田区一家电子厂的生产车间里。“我现在 是蓝领,领工资的!”杨顺利笑呵呵地说。如今,他在这里每月能赚到4000多块钱。“工厂包吃包住,回家路费有补贴,我每个月留下500块钱,剩下的全寄回家。”

2018年,杨顺利顺利脱贫。像杨顺利这样,通过外出务工脱贫的还有很多。

深圳是经济高地。深圳市企业注册局数据显示,截至2019 年5 月,全市商事总体321.9 万户,位于我国大中城市首位。庞大的经济体量,离不开人力资源的支撑。盐田区和乐业县围绕脱贫攻坚任务,以就业脱贫为突破口,把劳务协作作为助推脱贫攻坚最现实、最直接、最有效的重要载体,重点推进扶贫协作和劳务对接,结合每年“春风行动”“民营企业招聘月”等公共就业服务活动,大力宣传促进贫困劳动力就业创业各项优惠政策,为贫困劳动力定向发布招聘信息,免费提供职业指导、职业介绍等服务,搭建对接平台。

从“等米下锅”到“看谱点菜”,对口帮扶菜单 不仅仅停留在解决贫困户短期生活问题上,更重要的 是对贫困户实施行之有效的脱贫措施,建立能够持续 “造血”的长效扶贫机制。汽车驾驶、摩托修理、美 容美发、烹饪……短期技能培训和中期就业技能培训 齐全的套餐,为贫困户送上了私人定制的“精品佳 肴”。2017年至2019年,盐田区和乐业县合作举办了3场劳务协作大型招聘会,深圳市盐田区邀请了

34 家企业提供了1701 个岗位参与招聘,乐业县8 个乡(镇)共组织了1495 人参与招聘(其中建档立 卡贫困劳动力1416 人),帮助乐业县转移就业人员2000 人以上。

有新房:安居乐业 稳定致富

一年之计在于春。

如丝般的春雨中,乐业县逻沙乡太平村贫困户李 慈勇已经规划好了今年的发展计划——搬进易地扶贫搬迁的新房,种上5 亩核桃,到一家农业公司打工……

“按照这个思路,今年再挣个六七万元不成问题。” 一边盘算着,李慈勇一边从抽屉里拿出一串亮闪闪的钥匙。“我们家在去年底分到了一套新房,我和老婆 正商量着把家具配齐了就搬过去。”

李慈勇家的新房,位于逻沙乡安置点,这里距离 原先的住处只有几里路。“我们一家4 口人,只交了一万元,就分到了一套 100 平方米的大房子。”李慈 勇说,“这在以前是绝对不敢想的。”

和李慈勇所在的太平村一样,乐业县的众多贫困 村几乎都深居大石山区,山高路远。“我小时候去县 城上学,走路需要6个半小时,骑车也要两个半小时。” 李慈勇说,“那时候我就想,什么时候我能搬到镇子上去呢?那里人多,交通又方便。”

为实现这个梦想,李慈勇等了 30 年。帮助他实现梦想的,是千里之外的“亲戚”——深圳市盐田区。

为了帮助大山里的贫困户住上好房子,深圳市盐田区协调财政资金,同时鼓励社会企业捐献资金,帮助乐业县建设了8个易地扶贫搬迁安置点。为了解决后续帮扶问题,还通过流转土地、引进企业等方式增加工作岗位。

在李慈勇所在的逻沙乡,政府在安置点附近的仁龙村小湾屯流转了250亩土地规划建设桑园,并充分利用安置小区剩余土地配套建成大蚕房2200平方米、 小蚕房100平方米。这座产业园吸纳了全乡 447 户贫困户就业。

搬迁只是手段、脱贫才是目的。按照“五个一”的方式,盐田区在帮助贫困群众住进新房的同时,还做到一户一块菜地、一户一个果园、一户一个养殖栏 舍、一户一个就近务工点、一户一个电子商务服务点, 解决了搬迁贫困户的短、中、长期收入问题,真正让 搬迁户搬得出、稳得住、能发展、可致富。

扶贫协作,筑梦乐业。层出不穷的帮扶项目 , 凝 结成乐业县决战脱贫攻坚的强大合力 , 书写了对口帮 扶的崭新篇章 ,“我们要充分调动社会力量参与扶贫 协作工作,促进乐业县经济、旅游等多方面提升。要 乘着党的十九大的东风,把扶贫攻坚工作推上新台 阶。”深圳市盐田区委书记杜玲说。

(作者单位 :广西壮族自治区乐业县委宣传部)

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