甘南县地处大兴安岭南麓,气候相对干旱,春旱等灾害频发,西部、北部乡镇多丘陵漫岗,农业生产条件差,仅靠种植玉米等大田作物,实现贫困户持续稳定脱贫难度很大。甘南县委、县政府坚持顶层设计、因地制宜,制定发展规划和奖补政策,支持贫困户利用房前屋后小院开展特色种植,把“庭院经济”发展成为家庭收入的稳定来源。
发展林果产业。
甘南县大力发展以小浆果为主的林果产业,带动3876户贫困户稳定增收,占全县建档立卡贫困户的71%。目前,全县已发展蓝靛果、黄太平、桑椹、树莓、李子等林果21188亩。仅2019年就新增8800亩。县政府整合扶贫资金投入2787万元,发展扶贫示范果园7个2771亩,带动贫困户2393户。同时,为解决一般农户尤其是贫困户普遍劳动能力弱、扶贫产业贫困户参与度不高的问题,重点发展庭院林果,充分利用农户房前屋后,发展庭院林果3684户3590亩,其中贫困户1483户1320亩。定点扶贫单位、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人纷纷参与,为贫困户捐赠树苗,县林业和扶贫部门积极组织技术指导和培训,树莓、蓝靛果、桑椹等主要品种旺果期可达到30-50年,亩效益超过5000元,真正实现了“持续稳定”的增收要求。部分贫困户还在林下套种中草药,实现复合增收。目前,全县桑椹、李子采摘节已成功举办多年,今年还将举办树莓、蓝靛果采摘节,促进林果业产业扶贫与乡村旅游扶贫深度融合,为乡村振兴打下坚实产业基础。
发展中草药产业。
甘南县自古以来就是北方优质药材主产区,自2016年现代中药产业被确立为全市12个重点产业之一后,县委、县政府便将中草药种植作为产业发展和结构调整的重要抓手,统筹推进规模种植和庭院种植,使中草药逐步成为贫困群众增收致富的“良方”。2020年,全县种植中草药8万亩,其中,大田规模种植5万亩、庭院种植2万亩、林下种植1万亩。2410户贫困户庭院种植关防风、赤芍、黄芩等2326亩。以关防风为例,经测算,亩产干品150-200公斤,目前市场价格每公斤80-100元,每亩效益最高可达2万元。同时,相比于简单粗放的种地,中药材的田间管理更为精细、规范、科学,农户特别是贫困户通过庭院种植、精心栽培、技术指导,可以逐项掌握种植技术,提高技术和管理水平,为将来大田规模种植奠定坚实的基础。
发展其他经济作物。
甘南县域面积广阔,家家户户都有大小不等的庭院,以前只是用来种植应季蔬菜,满足自家需求,无法达到增收目的。为了充分利用庭院资源,发展“庭院经济”,甘南县把甜玉米、黏玉米、杂粮杂豆、勾勾黄、菇娘等经济作物列入补贴标准,引导鼓励贫困户利用庭院种植,实现稳定增收。2020年,全县庭院种植经济作物3544户3347亩,其中,贫困户678户806亩。兴隆乡双龙村按照“一村一品、宜种则种、宜养则养”特色庭院经济发展思路,积极探索、主动作为,走出了以黏玉米种植为主、家禽养殖为辅的庭院经济发展模式,实现年人均增收1000元左右,真正把农家庭院的“方寸地”,建成了脱贫致富的“增收园”。长山乡前程村引进甜玉米加工项目,总投资9000万元,其中,整合扶贫资金分两年投入4000万元,年可加工甜玉米粒1万吨,项目建成后将成为亚洲最大的甜玉米加工项目,每年为当地农民提供就业岗位500个,有效带动周边群众务工年增收2-3万元。前程村为项目配套组建了股份制合作社,农民入社土地1.13万亩,项目全部达效后可带动4万亩甜玉米、1万亩南瓜、青刀豆、毛豆、豌豆种植,可带动1500户贫困户通过务工、收益分配、大田和庭院种植等方式实现增收致富。
甘南县的庭院经济摆脱了过去传统的小农经济形态,是有“顶层设计”的“三带五有”庭院经济,“三带”是龙头企业带动、合作社带动、扶贫项目带动,“五有”是有订单和销售渠道、有保底价、有技术指导、有贫困户参与、有县域产业基础,确保了项目可持续,贫困户稳定增收,在保障粮食安全的前提下,切实提高了土地比较效益。下一步,甘南县将进一步向两个方向延伸,一是由贫困户向一般农户延伸,既实现贫困户稳定脱贫,又帮助一般农户增收致富;二是由庭院向大田延伸,为乡村振兴打下坚实的产业基础。
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