精准扶贫的根本在于贫困农民有稳定、可靠的收入来源。南召山地面积大，林多地少;处于亚热带向暖温带的气候过渡带，四季分明，具备中药材生长得天独厚的条件。

近年来，南召县委、县政府抓机遇、兴产业、助脱贫，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“政府引导、经营主体主导、农户融入、贫困户增收”为原则，以建设“十大中药材种植基地”、“十大中药材种苗繁育基地”为抓手，以打造“南召十大道地中药材”品牌为目标，建立中药材产业发展与贫困户持续增收的利益联结机制，促进产业发展，助力脱贫攻坚。2016年以来，全县的中药材种植基地不断增加，水平不断提升，其中获得省级命名的示范基地4个、市级示范基地6个，专业合作社110家，中药材初加工企业9家，中药材育苗、种植、收购、加工、销售等经营主体295个，带动53个村3500余户受益，其中贫困户2130户，户均增收3000元以上。全县中药材总面积达52万亩，年产量7000余吨，产值3亿元。在产业发展模式中，已形成了育苗、种植、收购、加工、销售为一体的产业链。

在种植上，积极探索“林药、果药、药药、菌药”等种植模式，建设规模化、规范化、标准化种植基地;实施石斛、白及、黄精、丹参、天麻由设施栽培向林下、仿野生等原生态栽培模式转变，提高药品质量。在四棵树乡的五朵山、乔端镇云霄曼、白土岗镇的大曼山林下种植白及、重楼、猪苓、石斛等5000亩，实现了林药的立体综合发展，不仅增加了经济收益，还保护了环境，更见证了“绿水青山，就是金山银山”。

在种苗繁育上，加大科技融入力度，建成组培育苗车间2800平方米;建成智能温室大棚2个20000平方米，建成日光温室大棚238个，初具规模的中药材种苗繁育基地达5个，每年繁育杜仲、辛夷、防己、石斛等种苗3000多万棵，有效解决了濒危中药材种苗稀缺的问题，为基地种植、林下种植、贫困户种植提供了优质种苗。

在政府扶持上，县成立中药材产业发展中心，加强对中药材产业发展的指导;先后出台了《关于大力发展中药材的意见》、《中药材‘三个十’扶贫行动计划》、《中药材产业发展规划》等文件，投入5000余万元对中药材产业发展进行扶持，解决发展资金瓶颈问题，推动了中药材产业快速发展。

中药材产业紧紧围绕全县产业扶贫的大局，以产业发展为基础，以贫困户的增收为目标，利用产业优势，把中药材产业发展和脱贫攻坚结合起来，积极带动贫困户参与到中药材产业发展中来，创新带贫模式，将中药材产业发展与贫困人口的脱贫紧密联结，助力脱贫攻坚。在带贫方式上，通过“联合党支部+合作社(企业)+基地+贫困户”的带贫模式，把中药材种植基地建成产业扶贫示范基地。

一是创新流转管护模式。

企业(基地)、种植大户流转贫困户的土地种植中药材，委托贫困户负责管护，每亩地贫困户可得到600元的土地租金和1000元的管护工资，实现贫困群众双重增收。如四棵树乡五垛村的郝洪运把1亩土地出租给河南省五垛源中药材有限责任公司，他得到土地租金600，年委托管护费1000元，闲暇时到公司为药材除草、浇水等获得工资28000元，仅此收入近30000元，为脱贫增收提供了保障。该村的马万才、马青山等也都从中药材发展中得到了实惠。

二是创新基地务工模式。

引导周边贫困劳动力与中药材企业签订就业协议，建立长期劳务关系，实现稳定持续增收。对于就业能力弱、务工时间不固定的贫困群众，吸纳其到基地从事浇水、除草、分拣等简单工作，随到随干，灵活就业，按工付酬，日清日结，极大提振了贫困群众脱贫信心。南召县鑫恒康种植农民专业合作社在精准扶贫工作中，积极响应上级扶贫精神，帮助贫困户增收，在中药材基地生产过程中优先使用贫困户为药材除草、浇水、管护等工作。太山庙乡张沟村张北组贫困户赵保瑞在闲余期间，到药材基地务工年增收4000多元;张沟村东沟组贫困户辛振营土地流转费及务工增收5000多元。

三是创新带动种植模式。

采取“合作社+基地+农户”或“基地+农户”的带贫模式，与贫困户签订中药材种植协议，实行“三包三统一三标准”管理，即包种苗、包技术、包回收，进行统一管理、统一培训、统一销售，标准育苗、标准种植、标准采收，带动贫困户稳定增收，强化种植户收益保障，提高群众种植积极性。目前，通过该模式已带动650余户贫困户种植中药材。城郊乡大庄村刘芝江、张玉敬、秦性财等和联源生物科技有限公司合作种植黄精，公司提供种苗和技术指导。黄精收获之前，种植户每年收到公司黄精预付款4000元，三年共12000元。黄精收获扣除预付款后按五五分成，并且和联源公司长期合作，公司负责回收产品，贫困户形成长期稳定增收渠道。

四是创新入股分红模式。

对于没有种植能力的贫困户，引导其将土地、资金入股中药材专业合作社，签订定向带贫协议，按照户年均3000元的标准享受分红。目前，已带动贫困户320户。

五是壮大村集体经济。

设立中药材产业发展基金，扶持中药材企业、新型经营主体发展。同时，中药材企业(基地)、新型经营主体申请中药材产业扶持资金时，与种植项目所在地村两委签订合同，将8%的扶持资金入股企业实现收益，年度分红作为村集体经济，用于脱贫攻坚工作和贫困群众发展，给付年限不低于15年。2019年有25个村通过此方式增加了村集体收入，总收入超过50万元，在脱贫攻坚期间，村集体经济用于贫困户增收比例不低于80%。通过壮大村集体经济，不仅夯实产业发展基础，建立贫困群众增收长效机制，而且提高了村支部的凝聚力、号召力和战斗力。如城郊乡柴岗村在国家储备林项目建设中，村支部组织全村贫困户轮流到基地务工，人均年增收5000多元，村集体增收8万元。目前，该村彻底甩掉“软、弱、涣散村”的帽子，成为远近闻名的新农村示范村和旅游示范村。

南召县中药材发展和扶贫模式得到省市领导充分肯定，2019年河南省中药材产业发展和脱贫攻坚现场会在南召召开，推广南召县中药材发展和助力脱贫攻坚的经验和做法。“南召县中药材示范基地辐射扶贫模式”被评为“河南省农业产业扶贫十大典型模式”之一。

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