青少年是国家的未来、民族的希望,关心和关爱青少年健康成长成才是党和政府以及社会各界共同关注的话题。官渡区一直以来都非常重视未成年人保护工作,特别是在未成年人司法保护方面狠下功夫、工作成效显著。在区委、区政府的高度重视,区委政法委的殷切指导下,区关工委、团区委的大力支持下,十年时间里,未成年人司法保护工作从机制构建、制度健全、阵地建设、队伍夯实、经费保障、模式创新、多元力量助力等多方面不断完善,使得未成年人司法保护工作形成了官渡独有的特色和模式。十年时间里,辖区年度涉案未成年人人数从480余人下降到不足200人,呈逐年下降趋势。
十年时间,官渡区探索组建合适成年人志愿者队伍参与涉案未成年人权益维护、建立未成年人司法项目领导机构、构建涉案未成年人个案帮扶多部门联动机制、首创搭建区级、街道、社区三级联动保护平台、引进多方社会力量参与未成年人司法保护工作、组建“司法社工+志愿者”专兼职队伍、打通涉案未成年人附条件不起诉帮教、就学、技能提升、就业、帮扶等多方渠道,让官渡区未成年人司法保护工作形成“横向+纵向”的新格局,全方位助力辖区涉案未成年人改过自新、走向人生正轨。
探索机构健全。2013年共青团官渡区委主动请缨,在全市率先探索组建合适成年人志愿者队伍,建立健全了招募、培训、保密、派遣等相关制度,目前队伍已达280人,派遣参与维权3800余次,实现了辖区合适成年人参与涉案未成年人权益维护全覆盖。2016年在区委政法委、区关工委牵头下成立了未成年人司法项目领导小组及办公室,建立了完善的机构规章制度、稳定的未司专兼职队伍、多元化的部门联席联动机制,并将工作经费纳入同级财政预算,使得该项工作可以常态长效开展。在接到全省要求全面实施未成年人司法项目工作、全市要求在乡镇、街道建立未成年人司法项目工作站全覆盖的通知后,官渡区积极响应,在全省首创探索,在社区建立了未成年人司法项目工作联络点,将未司工作深入社区,更好的将区、街道和社区“纵向”三级联动开展未成年人司法保护工作。
夯实阵地建设。
在官渡区高级职业中学、官渡区第六中学建立了青少年法治教育基地,常态长效开展青少年普法、自护、科普、爱国、红色等教育活动,官渡区高级职业中学还为辖区涉案未成年人开通“绿色通道”开展学历提升、技能培训的教育活动。在矣六实验中学建立青少年心理健康辅导中心,引进云南省心理咨询师协会在校开展常态心理健康教育、团体辅导、自护教育等活动。在辖区依托随迁儿童集聚较多的学校和社区建立了12个“七彩小屋”关爱随迁儿童服务阵地,引进高校青年志愿服务机制常态化开展随迁儿童亲情陪护、城市融入、走访慰问等暖心服务。截止目前,开展了1900余场次服务活动,累计服务辖区青少年11.4万余人次。
联动部门助力。
在区委政法委牵头下建立了未司领导小组关工委、公安、检察、法院、司法、教体、民政、团委、妇联十部门联席会议制度,每年召开两次联席会议共同为辖区未成年人司法保护工作献言建策、针对存在的问题和困难群策群力。就辖区涉案未成年人特殊个案建立了多部门未成年人司法保护个案帮扶联动机制,对辖区涉案未成年人生活、学习、心理等方面存在问题和困难的开展多部门联动个案帮扶。截止目前,针对网络披露的未成年人精神病患者救助、未成年人被性侵害心理治疗、涉案未成年人就学困难、涉案未成年人生活困境等个案得以帮扶和解决。
引入社会力量。
区未司办在健全保密制度的前提下主动动员辖区内外社会力量,积极参与青少年预防犯罪和未成年人司法保护工作,与官渡区志愿服务发展促进会、官渡区润土青少年事务服务中心合作组建专业司法社工队伍、引入志愿服务机制联合开展涉案未成年人的社会调查、附条件不起帮教、社区志愿服务活动等;派遣专业司法社工进驻区检察院,协助未检部门开展涉案未成年人合适成年人工作、未成年人权益维护、心理疏导、团体辅导等工作;引入云南省心理咨询师协会、云南子尚律师事务所、上海汇业(昆明)律师事务所并签订战略合作协议,在辖区常态开展青少年心理健康教育、普法宣传、科普教育等相关活动。从“横向”引入多元化社会力量构建未成年人保护与支持的社会网络体系。
在官渡区全面推进未成年人司法项目工作的十年里,区未司办将未司工作积极融入辖区基层社会治理大潮中,机制不断健全、制度不断完善、队伍不断扩大、工作不断创新、力量不断充实、体系不断完备,涉案未成年人人数逐年递减、工作成效显著。涵盖未成年人社会融入、禁毒防艾、红色教育、司法保护等执行的相关项目也荣获了国家级银奖1枚、铜奖2枚,省级金奖1枚、铜奖1枚,市级优秀项目2枚;该项工作多次获得中华人民共和国中央人民政府网、中国政府网、新华网、中国青年报、学习强国、云南法制报、昆明日报等多家媒体报道和转发。在今后的工作中,区未司办将紧紧围绕党的二十大会议精神,在青少年群体中积极开展形式多样、内容丰富、深入透彻的宣讲实践活动,将未成年人司法保护工作谋在要处、干在实处、走在前列,为辖区青少年健康、快乐成长营造良好的社会氛围,为官渡区市域社会治理工作再上新台阶添砖加瓦。
(公益记录者 佘颖)
编辑:黄城 审编:唐贺