一直以来,丰衣足食都是中国人民最为朴素的期盼和守望。新中国成立以来,国家一直致力于消除自身贫困。2013年首次提出“精准扶贫”概念,随后精准扶贫思想逐渐上升为国家战略,脱贫脚步不断加快。进入具有里程碑意义的2020年,在精准扶贫的决胜年,我国在脱贫事业上的积累和实践也结出了累累硕果。
从2013年到2019年,我国贫困人口从9899万人减到551万人,累计减贫9348万人,7年减贫幅度达到94.4%,农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%,这样的成就在世界范围内创造了历史性的减贫奇迹。
脱贫减贫成就的取得靠的是党和国家战略方针的实施,同样也离不开全社会力量的广泛参与。其中,金融机构的参与不仅促进了金融优势与扶贫目标资源间的有机结合,实现了企业效益、经济效益与社会效益的统一,同时也为精准扶贫、帮农助农事业注入了创新探索的新经验和新动能。
基本方略点亮精准扶贫明灯
自精准扶贫攻坚战打响以来,政策层面的一系列方针和部署为其点亮了明灯。
十八大以来,多次对精准扶贫、精准脱贫做出重要指示,党的十八届五中全会更是把精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方略。其中强调:“精准扶贫关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”精准扶贫的基本方略概括来说是:做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题”。
具体而言,“六个精准”是精准扶贫的基本要求,包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;“五个一批”是精准扶贫的实现途径,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;解决四个问题是精准扶贫的关键环节,涵盖解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
在基本方略的指引下,精准扶贫的四大创新性要求也跃然而出。首先,创新传统扶贫开发路径,多种扶贫举措相结合,解决农产品市场对接和开拓问题;其次,创新传统的扶贫资源使用方式,统筹安排使用扶贫资源;再次,创新传统扶贫开发管理模式,推进扶贫措施与贫困人口脱贫发展需求精准对接;最后创新扶贫考核方式,大幅提高扶贫开发成效考核指标权重,用好考核成果。
在精准扶贫精准脱贫基本方略的指导下,中国逐步形成和完善了自上而下与自下而上相结合的精准识别机制,为解决贫困治理等一系列世界难题提供了中国方案。伴随着精准扶贫即将收官,实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接,已成为现阶段的重大课题。
凝聚合力 构建扶贫格局
打赢脱贫攻坚战,党和政府的主导作用是关键,社会各方力量的推动作用也不可或缺。精准扶贫融合了实现社会经济发展和消除贫困的双重目标,在这一过程中,需要立足多元主体,强化多方资源整合,全面形成精准扶贫的合力,实现中国反贫困的历史使命,推动乡村振兴发展。
此外,农村发展提升的需求也决定了不管是脱贫攻坚还是乡村振兴,都不是哪个主体单方面的作战,而是各方力量、资源、智慧的凝聚。中国农业大学教授何广文在专访中强调,精准扶贫是一个系统工程,它涉及到农村发展的各个方面,包括环境的改善,生态的恢复,乡村的治理等等。可以说精准脱贫每步所取得的成绩都是社会各界的力量积极参与,集众心、聚众智、合众力下的结果。
何广文同时指出,从精准扶贫到乡村振兴,最基本的是各种投入,包括资本、人才、技术、信息的投入,这其中金融机构发挥出不可替代的作用。一方面,金融机构可以借助自己的资金优势,针对“三农”发展资金不足、资金短缺的情况,通过信用的方式筹集到足够的资金,提供普惠金融服务;另一方面,金融机构具备开阔的视野、广泛的接触面、较强的创新能力,这使其注重创新产品和服务,为精准扶贫提供动力。在金融机构助力精准扶贫上,何广文建议,以金融+产业“造血型”扶贫模式切中扶贫要害,提升精准扶贫的高效性与持续性。多方联动下,多元扶贫格局得以形成。
多元扶贫格局影响下,金融机构在精准扶贫上助力良多。对新金融机构恒昌而言,凭借多年坚持与努力,恒昌已在精准扶贫之路上探索出了一套可行模式,历经实践检验,收获到了明显成效。在促进精准扶贫与乡村振兴深度衔接上,恒昌蓄势待发。
探索新模式 增添新动能
9月22日,恒昌主办的第三届中国农民丰收节·酉阳专场启动仪式在重庆酉阳花田乡举办,此次活动主题为:智能货柜连你我,爱心消费庆丰收。中国社会工作联合会副秘书长、企业公民委员会专职副会长刘卫华,酉阳县花田乡乡长彭武进,酉阳县农业农村委员会分管主任冉红光,北京榜样陈文森、张佳鑫,可持续发展导刊副主编杜娟等嘉宾及媒体代表应邀出席并讲话。同时,恒昌还携合作伙伴启动了恒生活AT智能货柜战略签约仪式。
酉阳县花田乡乡长彭武进为丰收节致辞
中国农民丰收节是第一个在国家层面专门为农民设立的节日,充分体现了国家对“三农”工作的重视。2020年是中国的第三个农民丰收节,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时间节点展示精准扶贫成果,探索乡村振兴的未来,意义重大。
一方面,在经历新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害冲击下,今年的丰收来之不易;另一方面,精准扶贫即将收官,精准扶贫上的成绩和收获需要梳理总结。
作为长年深扎攻坚脱贫事业的新金融行业,恒昌的扶贫路线契合了国家的扶贫方略,积累了丰富的创新实践经验。而此次活动的意义和价值则在于:在分享精准扶贫经验、总结脱贫成绩的同时,进一步深化恒昌消费扶贫产业链生态格局,推动脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接。
回顾过去,2011年恒昌就开始探索以互联网金融助力“三农”。2016年,恒昌为“三农”对象累计撮合借款已超过50亿元。同年,恒昌在探索扶贫道路上牵手格莱珉,搭建依赖于社交性质担保的借款模式,以小额信贷的方式,为以女性为主的低收入者提供借贷资金,通过信用和财务训练为贫困群众提供致富机遇,帮扶其创业发展。
2017年,在国家产业扶贫的政策号召下,恒昌找准产业扶贫着力点,建立了重庆酉阳扶贫基地,成立桃花源农业发展公司,展开了在该地区的产业扶贫探索实践。具体实践上,恒昌采用“基层党组织+产业支持+互联网金融”的创业模式进行扶贫实践,通过土地流转带动一批、直接生产带动一批。在增加了农民土地流转收入的同时,解决了“卖难”、“滞销”问题,使大量贫困人口提高了收入,使财务型扶贫变成了可持续的收入型扶贫。
恒昌已结合酉阳生态农特产品的自然禀赋,打造了“花田贡米”、“酉鸡酉鸭汤”、“酉阳苦荞”、“酉阳山茶油”、“酉阳蜂蜜”等地方知名农产品品牌,为酉阳绿色农产品赋予了品牌附加值。其中,重庆琥珀茶油有限公司成功入选《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》。花田贡米等酉阳特色农产品入选首批拟认定的《全国扶贫产品名单》。恒昌也已成功助力酉阳县完成脱贫摘帽任务,正式退出国家扶贫开发工作重点县序列,取得了脱贫攻坚战的胜利。2020年疫情之下,无接触经济异军突起,恒昌与时俱进推出无人智能货柜,通过消费扶贫的方式,推动智能货柜成为打赢“脱贫攻坚收官战”的重要载体。
△恒昌携手北京榜样与农户一同收割水稻
在此次启动仪式上,恒昌携手桃花源(重庆)农业发展有限责任公司、重庆琥珀茶油有限公司、重庆培君香熹生物科技有限公司、重庆万源佳药业有限公司4家当地农业龙头企业,启动了恒生活AT智能货柜合作伙伴战略签约。聚合农业龙头标杆企业,从消费扶贫“供给侧”发力,为消费者甄选花田贡米、琥珀茶油、熟食产品、药食同源酵素等更多优质农产品。智能货柜的推出,打通了农产品进入城市的最后一公里,在城乡供需双方之间搭建起一座桥梁,加速畅通国内大循环,引导贫困群众稳定增收,巩固扶贫成果。
恒昌携手北京榜样慰问贫困农户
靡不有初,鲜克有终,不忘初心,方得始终。毫无疑问,精准扶贫与乡村振兴都是党和国家实现农村农业现代化的治理方略和阶段性发展目标,只有促进乡村振兴战略与精准扶贫政策的相辅相成、有效衔接,才能确保如期实现全面建成小康社会的最终奋斗目标。未来,恒昌将持续在促进精准扶贫、助力乡村振兴的衔接道路上不断前行,为建设美丽乡村持续注入新金融动能。
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