面对新冠肺炎疫情，“朝阳群众”作为人民群众参与公共安全治理的成功典范，在北京朝阳区委区政府的坚强领导和科学指引下，充分发挥人民城市人民建，人民城市人民管的治理优势，立足新情况、展现新作为，织牢织密防控网络，构筑起群防群治的铜墙铁壁，成为疫情防控中的一张新名片，奏响了首都志愿服务最强音。

人人争当“朝阳群众” 建立全民“动”起来的志愿服务机制

多年来，“朝阳群众”这支服务于朝阳区社区治理、社会治安、环境建设、民生服务等领域的社会志愿者在关心国家安全、维护首都稳定、参与治安防范方面屡建奇功。面对紧迫又艰巨的防疫工作任务，如何正确引导他们继续坚守阵地、巩固成果、再立新功，如何动员更多群众力量参与到这场疫情防控阻击战变得尤为重要。

朝阳区委在联防联控力量建设方面明确严格落实“四方”责任。除属地责任、部门责任、单位责任，更加注重强化个人责任在疫情群防群控中的作用发挥。引导广大人民群众积极响应党和政府号召，充分认识疫情防控形势的复杂性、严峻性，鼓励大家树立人人都是“朝阳群众”、个个争当“朝阳群众”的参与意识，让每一位老百姓自觉关心支持防控工作，自愿奔走在疫情防控第一线，最大范围拓展各界群众对公共安全治理的参与力度，释放基层社会民主力量活力。

此外，疫情防控，信息沟通至关重要。在应对当前新冠肺炎疫情防控工作中，互联网平台利用其信息交流、数字技术应用、物流调配等优势，在创新疫情防控方式、配合联防联控、舆论引导、保障民生需求、维护市场秩序等方面发挥了重要作用。“京心相助”“北京健康宝”、“应对新冠疫情防控行程卡”等微信小程序和“北京12345热线”“120急救热线”“首都机场热线”“北京朝阳app”“朝阳党校疫情防控线上教育平台”等线上平台的建设和开发，最大程度调动了社会力量参与防疫工作的热情。这种“线下+线上”全员参与防控的工作模式，有利于“朝阳群众”在实际防控工作中更好地熟悉防疫工作流程、学习先进防疫工作经验、畅通诉求反映渠道、快速高效解决问题，从而把矛盾纠纷化解在网格、解决在基层，更好地参与城市管理服务互动提供便捷和帮助。

内防扩散 “朝阳群众”助力全区入户精细排查全覆盖

打赢疫情防控阻击战，重点在“防”。在内防扩散、外防输入的不同时刻，贡献一己之力是“朝阳群众”的共同愿望。然而，朝阳区辖区范围广，人口众多，情况复杂，既有单位型社区、国际化小区，又有许多许多老旧小区和农居混合社区，因历史遗留等因素，物业管理大多存在不同程度缺失，必须因地制宜、量体裁衣，采用周密又灵活的防控举措才能确保防控取得实效。

内防扩散是切断传染源的关键环节。朝阳区创新防控工作方式，将“市下发名单自上而下精准排查+‘朝阳群众’自下而上全面普查” 相结合，双线并进“落地查人”。面对如此艰巨又繁重的任务，各行业、各领域的“朝阳群众”们在抗疫初期不遗余力、严防死守开展“敲门行动”。他们进居住小区、进酒店宾馆、进六小门店、进商务楼宇、进出租房屋，进行精准精细的地毯式摸排，用实际行动助力全区入户精细排查全覆盖、重点群体管控全覆盖，为疫情初期防控工作提供最基础又最关键的数据支撑。

社区作为联防联控、群防群控的主战场，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。在安贞街道安华社区，“朝阳群众”践行“六个一”工作法，即构建一套防控体系、建立一张排查表、发放一张出入卡、张贴一封温馨信、响起一个大喇叭、扫描一个二维码。在大屯街道，北京市委党校在职党员15人作为特殊时期特殊的“朝阳群众”下沉社区，通过“党员顶岗一日，社区轮休一日” 补充了社区防控力量，缓解社工压力，在关键时刻彰显上级党员干部的责任担当。在十八里店地区，来自北京社院的机关干部们也充实到基层防控一线，与当地群众一起坚守并肩“抗疫”到底。

外防输入 “朝阳群众”建言献策、多语宣种传多方参与

作为国际化程度较高的区域， 朝阳区内不仅坐落多国大使馆、有多家跨国公司、还有多个重点建设的国际化社区，在内防扩散的前提下，如何全方位做好外籍居民的疫情防控工作不仅关系到辖区疫情防控效果，也是“朝阳群众”不容推卸的责任。当前境外疫情已经呈现出加速扩散蔓延之势，随着入境人士确诊病例的逐渐增加，防范境外疫情输入成为当前防控工作的重中之重。

朝阳区委党校教职工作为“朝阳群众”一份子，积极发挥区委区政府智库成员单位决策咨询的主责，在相关报道反映韩国和日本的疫情呈现快速增长趋势之际，第一时间向区委区政府提交了《关于加强防范国外疫情回流的对策建议》《关于预防新冠肺炎疫情衍生问题的思考》先后刊登于《朝阳信息》，先后得到区领导的肯定性批示并将建议转给防疫专班;同时，立足现实问题，从政府、园区、企业不同的角度，编写决策参考《推进企业安全有序复工的特色做法》被分送到去四大班子领导和43个街乡的党政正职，供学习借鉴。

在国际化程度较高、治理经验较丰富的麦子店街道有93个国家和地区的外籍人士近万人。为了做好外籍人士的防护工作，具有中、英、日、法、韩外语特长的“朝阳群众”通过多种语言在外籍人士集中办公区和住宅区开展疫情防控宣传告知，并以信息员、宣传员、卫生员、守门员、服务员、战斗员等“六大员”为工作标准，完成及时通报新情况、到外籍居民家中走访、楼门楼道消毒、为外籍居家隔离居民送快递等任务。同时，发动外籍居民积极参与疫情防控，充分发挥外籍志愿者的示范带头作用，凝聚外籍居民作为新“朝阳群众”参与疫情防控的共识。

望京街道共有22个社区，常住人口有20万，在外籍人员登记工作完成后，“朝阳群众”还通过主动加入外籍人士居家观察服务微信群，提供健康追访和诊疗咨询保障服务，与外籍人员在京工作单位取得联系， 提醒居民加入疫情防控互助微信群等方式引导社区居民共同参与、共克时艰。

三里屯街道针对地区居民楼、写字楼众多的特点，提出大门守得住、楼门看得住、家门管得住的“三门”工作法，在三里屯和亮马桥外交公寓等涉外机构内，各大电子屏滚动播放朝阳消防救援支队制作的英语、法语、葡萄牙语宣传视频，织密疫情防控网。

群防群治是首都综合治理工作的优良传统，“朝阳群众”具有良好的群众基础和社会舆论基础，他们利用自身优势参与到防疫工作中来，守好主战场，当好主人翁，能够最大发挥公众在城市治理中的作用，实现社区管理无缝对接，促进区域安全稳定，形成社区民主自治、城市精治共治法治，社会服务管理人人参与、防疫成效人人共享的良好局面。(孔燕 人民网—北京频道)

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